人工耳蜗同时开机 母女二人重回有声世界（图）

其中，水下电动执行机构原理样机研制子课题组广泛调研了水下电动执行机构的技术背景，对现有国内外水下电动执行机构产品进行跟踪研究，对机械传动结构、执行机构控制技术、各组件设计参数的优化等关键技术进行了科研攻关，形成了水下电动执行机构原理样机总体设计方案和设计图纸。

科瑞的发展路线和一带一路政策路线图极度吻合，目前已在57个国家设立了分子公司、办事处，其中涵盖一带一路沿线国家东盟9国，西亚14国，南亚4国，中亚5国，独联体6国，中东欧10国等48个国家。在科瑞集团，与会媒体记者参观了科瑞集团展厅和南厂区油气增产作业装备事业部特车总装车间、制氮设备车间，观看了科瑞英文版宣传片，全面了解东营区石油装备企业对外贸易及参与一带一路建设，科瑞石油发展成为一带一路上的奋进者等情况，并进行了采访

伦敦洲际交易所（ICE）9月交割的布伦特原油期货价格上涨22美分，或0.5%，收于47.74美元/桶。但EIA报告同时显示美国上周原油产量攀升，以及石油输出国组织（OPEC）报告称成员国6月产量上涨，均使得油价的涨幅受到限制。周三，纽约商品交易所8月份交割的西德州中质原油（WTI）期货价格上涨45美分，或1%，收于45.49美元/桶。美国能源信息署（EIA）宣布美国原油库存连续第二周下降，令油价得到支撑。北京时间13日凌晨，原油期货价格周三收于近一周来的最高水平

美国能源信息署（EIA）宣布美国原油库存连续第二周下降，令油价得到支撑。周三，纽约商品交易所8月份交割的西德州中质原油（WTI）期货价格上涨45美分，或1%，收于45.49美元/桶。四、齐成石化须严格执行炼油产业政策和国务院发布的《政府核准的投资项目目录（2016年本）》有关要求，未经审批不得新建、扩建炼油装置。

一、经中国石油和化学工业联合会核查评估，山东齐成石油化工有限公司（以下简称齐成石化）现有1套符合条件的炼油装置，原油一次加工能力350万吨/年，可使用进口原油160万吨/年。国家发展改革委办公厅2017年7月10日。请加强监督检查，督促企业切实执行相关政策规定，兑现落后产能淘汰及产品质量升级等承诺。三、使用进口原油后，齐成石化应按照现行规定报送原油进口、加工使用及主要产品情况，严格执行流向管理，并相应承担成品油市场保供责任

为打破这一僵局，《管理办法》对油气区块探矿权使用费和最低勘查投入标准做出了明确规定，常规油气区块探矿权每平方公里最低勘查投入标准为10000元/年，这一规定旨在增加探矿权持有成本，让相关企业及时退出没有取得勘查突破的区域。第三类，可以选择一批在全国拥有中下游油气业务或者有油气投资意向，资产规模大、实力雄厚的企业，尤其是非公有制企业。

近年来，为加大油气勘查开采投入力度，促进油气上游投资主体多元化，国务院在山西、重庆、新疆等地开展了油气勘查开采改革试点，以油气勘查区块公开招标出让的方式，突破了《矿法》的限制。在未来的油气体制改革过程中，严格执行退出机制是前提条件之一。如果不纠正当前的做法，即使目前火热的天然气水合物获准成为第173个新矿种，也将遭遇类似页岩气的开发困局，即矿权只有在现有常规油气矿权上加注，才能有效地扩大勘查面积。5月21日，由中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）以新华社新闻通稿的形式面世，一再延期的油气体制改革顶层设计终于完成。

另一个是东海春晓油气田合作模式。（作者系本刊编委、民建中央能源与资源环境委员会油气专家）。目前，三桶油对国内油气区块探矿权占有率在96%以上，矿权集中度过高，显然不利于其他企业的进入。按照《矿法》规定，我国现有矿种很多，必然在纵向上存在矿权重叠。

其二，完善矿权流转机制。矿权转让流转在短期内难以突破，可以探索合作开发的变相买卖形式。

然而，试采证并不是采矿权办理时间过长问题的实质性解决办法，可以借鉴英国矿权改革的经验，将油气探矿权、采矿权合并为勘查开发许可证，国土资源部分阶段审查、检查企业的勘查、开发计划及执行情况，这样至少可以将油气开发周期压缩两至三年。在《意见》部署的八项重点任务中，上游领域完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力被放在首位，目标是逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

一个是东海平湖油气田合作模式。为新兴油气企业找粮食筛选出具备油气勘查开发资质的企业之后，还要有可供勘查开发的油气区块才行。第二类是已经在国外获得油气矿权，具备油气勘查开发经验，但没有在国内招标中拿到区块的企业，如中国华信。该油气田由中国海油、中国石化、壳牌公司、优尼科石油公司四家企业联合开发，矿权最初属于中国石化，但是当时中国海油享有在对外合作海区内进行油气勘查、开发、生产和销售的专营权，外国石油企业在我国海域开采油气，必须跟中国海油签订合作协议，为了绕开这一机制障碍，国家能源局出面协调，把春晓油气田区块的矿权做了变更，由中国石化和中国海油联合持证。为提高矿产资源利用效率，建议将平面设矿权调整为纵向设矿权，即同一区块可以根据位于不同地层的不同矿种多次进行矿权登记，这对于推动存量油气矿权流转是一项非常有效的措施。然而，该制度并没有得到严格执行，国土资源部检查不严、监管不严、执行不严，投入工作量造假问题不能及时发现、未能有效杜绝，导致最终退出的油气区块少之又少。

首先需要严格执行退出机制。在实际执行过程中，两段制管理往往会变成三段制，国土资源部针对勘查完成到正式开采之间的空档期专门设置了一个为期一年的试采证。

其次，加强矿权买卖流转。解决油气矿权集中度过高问题的办法之二，是纠正矿权不能重叠登记的要求。

我国矿权实行分段管理，《矿法》规定分为两段，即探矿权和采矿权，一家企业获得国土资源部核发的、对特定区块的探矿权后可以进行勘查业务，勘查期结束若发现探明储量，需要编制具体的开发方案报国家能源局备案或者核准，然后再到国土资源部去申请采矿权，拿到采矿权才能进行油气开发。这种做法实际上是矿权流转的一种创新。

其中，从编制开发方案，到拿到采矿权，大概需要两到三年。从实际国情出发，常规油气的勘查开发难度比非常规油气的难度要低很多，成本费用也有明显优势，向新兴油气企业进一步开放常规油气矿权，对实现油气行业投资主体多元化，激发油气产业发展活力具有积极意义。因为企业相对较少，导致在油气上游领域形成了寡头垄断格局。长期以来，三桶油对油气区块围而不探的现象突出，直接导致了油气资源勘查高度集中的局面。

然而，国土资源部在实际工作中实行平面设矿权，同一区块不能针对不同的矿种进行重叠登记，这就导致油气和非油气矿权、常规油气和非常规油气矿权重叠问题长期困扰着油气资源的勘查开发，限制了矿权多元化。在增加矿权主体工作上，可以借鉴扩大煤层气对外合作权试点的办法，在《矿法》修订之前，适当扩大油气勘查资质范围，列出10～20家新兴油气企业作为常规油气勘查开发的试点单位，进入试点名单的企业，视同获得了国务院批准从事油气勘查开发业务的资质。

在已有的矿权合作案例中，有两种模式值得借鉴。以试点开启矿权时代根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿法》）和国务院发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》（以下简称《管理办法》）规定，只有经国务院批准的、符合资质条件的企业才能申请油气矿权，目前国内满足条件的企业只有中国石油(8.230, 0.00, 0.00%)、中国石化(6.220, 0.00, 0.00%)、中国海油、延长石油这三桶半油。

要达成这一目标，需做好两方面的改革工作：其一，增加油气勘查开采主体。地质运动的历史和特点，决定了纵向上存在不同的矿产资源。

比如从统计上来看，我国页岩气、页岩油资源丰富，但大都位于常规油气区块之内，导致国土资源部真正能够拿出来登记、招标的区块很少，区块质量也不够好。长周期视角下，为进一步增加油气勘查开发领域的吸引力，让更多具备实力的非公有制企业参与其中，可以考虑对矿权管理制度进行改革。依照目前的改革进度，煤层气、页岩气矿权开放程度较高，常规油气矿权开放在新疆改革试点才刚刚起步。遴选试点单位时，建议重点考虑三类企业：第一类是已经在油气勘查区块招标试点地区中标的新兴油气企业，如华电、华能等。

该油气田的矿权最初属于中国石化，为了合作开发，申能股份、中国石化和中国海油联合组建了上海石油天然气有限公司，由该公司负责平湖油气田项目的开发和建设，公司注册资本金9亿元，其中申能股份持股40%，中国石化持股30%，中国海油持股30%。在招标出让方式下，中标企业自动对中标区块拥有了探矿权。

这种操作模式，对于油气矿权合作也是一个有益的探索。解决问题的办法之一，是加强矿权流转。

企业从进入油气区块开始作业，到油气田建成，往往需要八年左右的时间然而，试采证并不是采矿权办理时间过长问题的实质性解决办法，可以借鉴英国矿权改革的经验，将油气探矿权、采矿权合并为勘查开发许可证，国土资源部分阶段审查、检查企业的勘查、开发计划及执行情况，这样至少可以将油气开发周期压缩两至三年。